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仪表网 行业政策】5月27日，淮安市人民政府印发《淮安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下简称《方案》)，实施设备更新改造、消费品以旧换新、回收循环利用、
标准引领四大行动，拉动有效投资，激活消费潜力，促进节能降碳，提高经济循环质量和水平，加快发展新质生产力。
《方案》提出：力争到2027年，工业、建筑、交通、农业、科教、文旅、医疗、能源、环境等领域设备投资规模较2023年增长30%左右；重点行业先进产能比重大幅提高，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；高质量耐用消费品市场份额显著增加，资源回收循环利用水平持续提升，废旧家电回收量较2023年增长30%以上，报废汽车回收量较2023年增长90%以上。
在推动制造业设备更新与技术改造方面，《方案》提出：
加快重点行业技术改造。推动冶金、化工、建材、轻工、纺织、机械等重点行业设备更新升级和工艺流程优化改造，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。对标国际先进更新食品、新能源光伏、汽车零部件、新一代信息技术、新型装备制造等行业一批高技术、高效率、高可靠性设备。每年组织实施400个以上设备更新相关技术改造项目，对符合条件的制造业项目贷款给予贴息支持，对实施技术改造且年度设备投入达到一定标准的企业给予最高500万元补助。到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长30%以上。
推动企业“智改数转网联”。加快工业互联网建设和普及应用，推行“上云、用数、赋智”普惠性服务，滚动实施智改数转三年计划，加快推动设备联网和生产环节数字化改造，打造一批智能制造车间(工厂)、工业互联网平台、星级上云等示范企业。到2027年规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别力争超过90%、75%。
加快制造业绿色低碳转型升级。分行业分领域实施节能降碳改造，加快构建绿色制造体系。开展重点用能企业绿色发展专题培训，应用推广节水、节能、环保等先进技术装备，推动电机、泵、变压器、锅炉等重点用能设备更新换代，开展重点用能单位能效“领跑者”行动，进一步提升重点行业用能设备能效水平。加快实施淮钢高炉绿色低碳升级改造等节能降碳改造项目，能效力争达到标杆水平。对不新增土地、以设备更新为主的技术改造项目，推广承诺备案制，简化前期审批手续。优化废弃电器电子处理企业布局，落实废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可要求，简化审批流程、推行精准评估，支持发展一批废弃电器电子处理企业。到2027年，新增省级以上绿色工厂30家。
推动重点行业企业安全更新改造。推动化工企业对使用年限较长和能耗、排放、安全、技术指标落后的老旧生产装置更新改造，不断提高生产装置稳定性、设备可靠性、工艺安全性、技术先进性。持续实施化工(危险化学品)企业老旧装置更新改造三年行动，全面排查在役装置、加强监督检查，依法依规淘汰不达标设备。到2027年累计更新替代30台(套)以上老旧化工装置，铝加工(深井铸造)企业累计完成3台(套)以上固定式浇铸炉和3套钢丝绳深井提升系统装置设备更新改造；钢铁企业炼铁工序和煤气柜操作区操作系统更新改造1家以上；重点粉尘涉爆企业设施设备更新15家以上，铝镁金属粉尘企业工艺改造11家以上。
在加快能源和环保领域设备更新方面，《方案》提出：
加快能源领域设备更新。加快推动到期燃煤机组退役关停，支持老城区煤电机组退城进郊。合理布点实施热电联产，推动煤电机组“三改联动”，优化骨干电网建设。鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的陆上风电场开展改造升级。到2027年
输配电设备更新投资力争达7亿元。
加快生态环境领域设备更新。实施废水、废气、固废等污染物处理设施升级改造，鼓励重点排污单位更新改造污染源自动监测设备。到2027年更新提升4个断面监测水站、1个饮用水源地水质自动监测站、12 个大气监测站点仪器设备、县区检测机构设备149台(套)。
在推进建筑和市政基础设施领域设备更新方面，《方案》提出：
推动老旧住宅电梯更新改造。统筹安排、稳步推进既有住宅加装电梯，支持按规定使用住房公积金加装电梯和使用住宅专项维修资金加装更新电梯。推动使用15年以上老旧住宅电梯安全评估及隐患整治，加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。到2027年累计更新、加装老旧住宅电梯127台。
推进既有建筑和施工设备节能改造。加快对使用年限长、能效低、节能潜力大的建筑能源设备(包含供暖、通风与空调系统冷热源设备、输配系统、末端空气处理设备等)、外墙保温系统、外门窗系统、照明设备等进行更新改造。结合老旧小区改造，持续提高基础设施节能环保绿色建材应用比例。淘汰更新高污染、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备。鼓励使用新能源、新技术工程机械设备和智能建造设备。到2027年完成公共机构既有建筑节能改造面积60万平方米以上。
推进城市生命线更新改造。加快液化石油气充装站对标更新建设、城市生命线安全工程建设以及城镇供水厂和居民小区二次供水、污水处理、供热设施设备更新。加快消除住宅小区消防设施设备隐患，开展消防设施设备检测评估，全面排查、分类整改，推动住宅小区更新改造存在问题隐患的消防设施设备。完善配套物联智能感知设备加装和更新，配套搭建监测物联网，鼓励安装智能化感知设备，推动重点公共区域和道路视频监控等安防设备更新。力争到2027年完成供热设施设备更新项目5个，累计完成更新改造投资4.1亿元。
推动环卫设施设备更新。加快推进生活垃圾处理设施设备、环卫车辆、建筑垃圾资源化利用设施设备等更新，统筹生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设。到2027年完成3条以上既有生活垃圾焚烧厂生产线超低排放改造、12座以上生活垃圾转运站、可回收物分拣中心、渗滤液处理等环卫设施设备提升改造。
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